什么是PPP融资？

　　PPP融资，也称PPP模式，或者PPP。是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

　　PPP模式起源于英国的“公共私营合作”的融资机制，由于能达到私营组织与政府彼此监督，互利共赢的局面，大受欢迎，现今此模式已引入国内，被逐渐广泛采用。

　　不过此ppp模式存在五大风险：

　　1、政策风险

　　政策风险是指在PPP项目执行过程中，由于受到政府政策的影响，项目的盈利情况也将受影响。目前，政策风险主要是归结于法律法规与合同环境的公开并不是太透明，以及政府政策变化太过频繁，使得私营组织无法正确预料PPP项目风险。

　　2、汇率风险

　　汇率风险是指在当地获取的现金收入不能按预期的汇率兑换成外汇。可能是由于货币贬值或是政府将汇率人为地设定在一个不合理的官方水平上。一般私营组织在融资时，会选择融资成本最低的融资渠道，是不考虑外汇还是本币。汇率风险一旦产生，私营组织的收益可能减少。

　　3、技术风险

　　技术风险是直接与项目实际建设和运营情况息息相关的。技术风险是由政府和私营组织共同承担的。如果运营成本提高了，私营组织的投资回报也就减少了。

　　4、财务风险

　　财务风险的大小直接与债务偿付能力相关。财务风险是指经营基础设施所获得的收入已不能支付债务和利息，致使债权人会通过法律的手段来逼迫项目公司破产，从而造成PPP模式应用的失败。

　　5、营运风险

　　营运风险是指在基础设施项目的实际运营过程中，由于项目的经营状况或服务提供过程中受各种因素的影响，收益达不到之前双方的预期的水平，从而造成了很大收益风险。

　　PPP一词最早由英国政府于1982年提出，至今只有32年，应该说还处在创新阶段，而远远没有达到成熟。